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關于《武宣縣財政局“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》(武財發〔2019〕21號)的政策解讀

2019-07-29 17:59     來源:武宣縣財政局
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為更好地理解和執行《武宣縣財政局“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》(以下簡稱《細則》),現將相關政策進行解讀如下: 

一、《細則》制定的政策依據 

根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)精神要求,為規范財政行政執法行為,保證公正、廉潔、高效、文明執法,促進依法理財,切實維護財政行政管理相對人的合法權益,自覺接受社會各方面的監督,依據《來賓市市場監管局關于進一步做好2019年“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(來市監發〔2019〕19號)等有關規定制定本細則。

二、《細則》的主要內容 

《細則》共有十七條,主要內容如下:

(一)“雙隨機”抽查機制是指財政部門按屬地管理原則,隨機選派檢查人員、隨機抽取轄區內被列入隨機抽查名單的檢查對象,依照法定職責對被抽查單位進行監督檢查的工作機制。

(二)根據隨機抽查事項清單,建立隨機抽查對象名錄庫,在門戶網站公開,并根據市場監管信息系統相關信息對隨機抽查對象名錄庫進行動態更新。對抽查事項所涉及的責任主體作為隨機抽查對象,從庫中隨機抽取抽查對象。

(三)建立的隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開,并根據人員調整情況進行動態更新。開展隨機抽查工作前,各抽查事項由責任股室牽頭,從本部門的檢查人員名錄庫中隨機抽取2名以上檢查人員,并負責對檢查人員進行必要的業務培訓指導。檢查人員與抽查對象有利害關系的,應依法回避。

(四)合理安排隨機抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。隨機抽查比例原則上不低于本級監管責任主體的5%,抽查頻次原則上每年不小于2次;法律法規規章有規定的,從其規定。    

(五)“雙隨機”抽查要全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。開展抽查,應當制作相應的抽查文書。抽查時由持有執法證的執法人員2人以上組成檢查組,執法人員應當出示執法證并記錄在案。

(六)對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律法規和紀律處分規定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

三、《細則》的適用范圍 

本細則適用于武宣縣各鄉鎮財政所,財政局各二層單位、各股室。

四、《細則》的主要實施

健全的行政執法制度是規范行政執法程序的基礎,在梳理行政檢查、行政處罰行政執法項目,量化行政檢查、行政處罰裁量的基礎上,進一步完善行政檢查、行政處罰執法程序實施的相關細則,建立健全行政執法制度,才能更好的規范執法行為,這些制度為財政執法有制度可依,違法必究,做到嚴格、公正、文明執法,接受群眾監,規范財政行政執法工作,對工作不力或者不執行“雙隨機、一公開”細則的,要追究行政執法有關人員的責任。

 

武宣縣財政局               

2019年7月26日              

 

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